انتقد مفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين للفقراء handlingBy المالية جورج راسيل نشرت 14 مارس 2012 FoxNews.com حصريا: مكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين، أو المفوضية، قبل عامين كان يجلس على مخزون من 437 مليون $ نقدا غير المنفق، حتى مع وكالة التدقيق الأمم المتحدة حذرت من أن التعامل مع قذرة من الأموال للخطر […]
Tag / waste
Tالمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين صريا: مكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين، أو المفوضية، قبل عامين كان يجلس على مخزون من 437 مليون $ نقدا غير المنفق، حتى مع وكالة التدقيق الأمم المتحدة حذرت من أن التعامل مع قذرة من الأموال للخطر المساهمات في المستقبل من الأعضاء في الأمم المتحدة الدول
انتقد مفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين للفقراء handlingBy المالية جورج راسيل
نشرت 14 مارس 2012
FoxNews.com
حصريا: مكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين، أو المفوضية، قبل عامين كان يجلس على مخزون من 437 مليون $ نقدا غير المنفق، حتى مع وكالة التدقيق الأمم المتحدة حذرت من أن التعامل مع قذرة من الأموال للخطر المساهمات في المستقبل من الأعضاء في الأمم المتحدة الدول
وقال التقرير الصادر في العام الماضي ولكن قدم فقط للمراجعة دولة عضو في الجمعية العامة للأمم المتحدة، ويستشهد المفوضية للمحاسبة قذرة، والرقابة المالية الضعيفة، حالة من الفوضى الإدارية، وعدم وجود أدوات للحكم على مدى انها تقوم بعملها لمساعدة عشرات الملايين من النازحين في العالم.
مجلس إدارة مستقل مراجعي الحسابات للأمم المتحدة تستخدم اللغة بشكل ملحوظ على التوالي إلى الأمام إلى لوم لشؤون اللاجئين، الذي أكبر الجهات المانحة، والولايات المتحدة، ساهم 712،000،000 $ للمفوضية في عام 2010، وفقا لوزارة الخارجية. لاحظ مراجعو الحسابات أن وكالة الغوث، والتي يتم تمويلها إلى حد كبير من التبرعات، قضى نحو 1.9 مليار $ في عام 2010؛ وكانت ميزانيتها قبل عامين حول 1100000000 $.
وأشارت مدققي الحسابات إلى أن هناك “مؤشرات قوية من قصور كبير في الإدارة المالية” في وكالة، برئاسة منذ عام 2005 من قبل أنطونيو غوتيريس، رئيس الوزراء الاشتراكي السابق للبرتغال. “هذا هو الخطر الرئيسي للمفوضية”، وحذرت من مدققي الحسابات، “نظرا للضغوط متزايدة على الجهات المانحة لتبرير لماذا أنها توفر الأموال العامة لمنظمات الإغاثة الدولية.”
وعلاوة على ذلك، فإن المفتشين لا يبدو متفائلا بأن الوضع سيتغير قريبا، على الرغم من أن إدارة المفوضية يقول الآن أنه يعمل جاهدا على طائفة واسعة من الجبهات لتغيير الوضع مثير للقلق.
وتقرير مجلس مراجعي الحسابات، وكتب في العام الماضي ولكنها نشرت في الآونة الأخيرة فقط، وصلت إلى أول تقييم خارجي كبير من سلوك المفوضية بعد أن بدأ إنفاقها على بالون بشكل كبير في عام 2008 تماشيا مع الاستراتيجية الجديدة المعروفة باسم الاحتياجات التقييم العالمي، وسيلة جديدة لتشجيع المانحين على الخروج مع المزيد من الاموال
لم يكن حتى إعداد –the كالة للمراجعة الخاصة بها، والتي تعكس “أوجه قصور مهمة في النظم المعمول بها لإعداد بياناتها المالية، وجودة الإشراف وملكية هذه العمليات، من المستوى التنفيذي كبار الهبوط و عبر المؤسسة بأكملها. ”
–UNHCR” لا تزال غير قادرة على جمع وتحليل المعلومات الإدارية الأساسية في عملياتها “، أو” للحصول على قبضة كاملة عن أداء شركائها المنفذين أو تنفيذ مبادرات كبرى. ” ترجمة: أنها لا تعرف ماذا تفعل في الواقع
حصة –UNHCR الخاصة ما في وسعها في من المانحين عالية. وعلى الرغم من ما يقرب من 22 في المئة من سكانها 1.9 مليار $ في الإنفاق الفعلي لعام 2010 التي ذهبت إلى “النفقات العامة والموظفين فوائد الإدارية”، ويشير التقرير. وفي الوقت للمراجعة، كان لدى المفوضية 6300 الموظفين العاديين الذين يعملون في نحو 380 مكتبا منتشرة في 125 دولة.
بدلا من النظر إلى تعهدات المانحين، وبعد ذلك تحديد ميزانيتها، تقوم المفوضية الآن باستخدام العالمية تقييم الاحتياجات لتحديد المبلغ الذي يشعر أنه يحتاج إلى قضاء، ثم بناء ميزانية لاستيعاب هذا المنظور – على الرغم من، في النهاية، فإنه لا يزال يجب أن إدارة مع المبلغ الذي يأخذ في.
وقد أعطى هذا النهج الجديد أكثر من الميل الرفاه الاجتماعي في جهود الإغاثة المفوضية، على الرغم من أنه لا يزال يفكر في المقام الأول كمجموعة الإغاثة الخط الأمامي أن الصدقات للخروج الغذائية الطارئة والمأوى للمشردين عبر الحدود الوطنية بسبب الحرب والمجاعة والجفاف .
انقر هنا لمشاهدة تقرير مراقبي الحسابات.
وقد وجدت إدارة أوباما على ما يبدو الاحتياجات العالمية تقترب مقنعة. مساهمات الولايات المتحدة لوكالة الغوث زيادة بنحو 40 في المئة بين عامي 2008 و 2010، قبل المخلفات خارج قليلا فقط العام الماضي.
لمدققي الحسابات الخارجيين للمفوضية، إلا أن المسألة ليست كثيرا احتياجات الوكالة عن قدرات المالية وإدارتها – وهذه وجدت تفتقر dolefully. من بين أمور أخرى، يشير تقرير مراقبي الحسابات:
–UNHCR لا يمكن تحقيق التوازن بين العديد من دفاتر الشيكات لها. ما لا يقل عن 99 من الحسابات المصرفية والاستثمارية، وعقد أكثر من 375 مليون $، “تفتقر إلى ما يصل إلى تاريخ المصالحات، والرقابة المالية الرئيسية.” مراجعو الحسابات حذر من نفس المشكلة في العام السابق، ولم يتم عمل الكثير عن ذلك. (تم خفض تراكم لثلاثة الحسابات النشطة قبل نشر تقرير مراجعي الحسابات.)
– على الرغم من تلك النفقات العامة، ما يقرب من ذهب ثلث الإنفاق المفوضية (667 مليون $) ل”الشركاء المنفذين”، بمعنى المنظمات غير الحكومية وغيرها الذين نفذوا عمليات الإغاثة. الذين كانوا جميعا، وإلى أي مدى يمكن أن تعمل، لم يكن واضحا على الإطلاق. عملية اختيار هؤلاء الشركاء، لاحظ مراجعو الحسابات، “يفتقر إلى الدقة والشفافية، مما يزيد من مخاطر الاحتيال والفساد وعدم الكفاءة وسوء الأداء شريك”.
–More من نصف الشركاء المنفذين عملت لمفوضية الأمم المتحدة لأكثر من خمس سنوات ومدققي الحسابات وجدت “أدلة تذكر على أي نوع من عملية اختيار تنافسية” مقارنة التكاليف أو مطابقة القدرات مع المتطلبات. وقال مجلس مراجعي الحسابات انها تشعر “بقلق خاص إزاء عدم الشفافية في عمليات اختيار شريك وزيادة مخاطر الاحتيال والفساد الذي يعرض هذه المفوضية.”
–however سيئة الشركاء – أو لتلك المسألة، العاملين المفوضية – – أجريت في هذا المجال، ومع ذلك، فإن مجلس مراجعي الحسابات لم يفكر بشدة قدرة الوكالة إلى الحكم عليها. “الأداء من شبكة بلاده لا تمكين الإدارة من إصدار الأحكام فعالة فيما يتعلق مردودية المشاريع والأنشطة أو لعقد المديرين المحليين للمساءلة عن الأداء”، كما يقول التقرير.
وفيما يتعلق بعملية المصالحة حساب مصرفي تنذر بالخطر، على سبيل المثال، وذكرت وكالة أنها قد فعلت الكثير، وأنه “الحسابات المصرفية التي عقدت في مقر والتوفيق تماما ويتم تسويتها بشكل روتيني على أساس شهري. واضاف” لكن هذا لا يشمل حسابات في هذا المجال، حيث المدققين حاسمة بشكل خاص من الهفوات الرقابة.
في معالجة ما تدعو المراجعين “أوجه القصور في الإدارة المالية قدرات المكاتب القطرية والتقارير”، ويقول المفوضية فإنه “مراجعة ذات الصلة التدقيق والتفتيش التقارير، والتشاور مع المقر الرئيسي والمكاتب وتستمر لتحليل البيانات … للتركيز على تلك المكاتب القطرية في تحتاج لمزيد من تعزيز ممارسات الإدارة المالية، وبناء على هذا الاستعراض والتحليل، ستقوم المفوضية وضع خطط عمل لمعالجة الثغرات التي تم تحديدها “. ويأمل أن تكون العملية تنتهي في نهاية هذا العام.
وعندما يتعلق الأمر باعتماد نهج “إدارة المخاطر” لشركائها في عمليات الإغاثة، كما أوصى مراجعو الحسابات، وتقول المفوضية إنها أولا يجب تبني “المتباينة المخاطر على أساس إطار “ومن ثم تطبيقه بشكل مناسب. مشاريع وكالة، murkily إلى حد ما، أن “تطبيق التنمية الشاملة في إطار سيكتمل بحلول عام 2014.”
كيف المفوضية نفسها تنوي التعامل مع المستنقع إدارة الواردة في تقرير مجلس مراجعي الحسابات؟
لا داعي للقلق، وفقا لإدارة الوكالة. في التقرير أن ما يقرب طالما التحقيق مدققي الحسابات وأوجز المفوضية في سبتمبر الماضي على قائمة طويلة من “التدابير المتخذة والمقترحة” لتحسين الأمور. بعض منهم، ومع ذلك، بدا غامضا، أو أقل من الجملة.
انقر هنا لقراءة “التدابير المتخذة” التقرير.
إذا كان أي شيء، وتقرير مجلس مراجعي الحسابات يتحفظ على خطورة عدم المفوضية من الاستخبارات الميدانية في عملياتها، وكثير منها تنبع من الفشل الذريع عدة ملايين من الدولارات التي تنطوي على تركيب نظام البرمجيات المنظومة الجديدة، والمعروفة باسم التركيز. وكان من المفترض البرنامج لدمج المعلومات الخاصة بالموارد المالية والبشرية، من أجل دفع المفوضية نحو أفضل “الإدارة القائمة على النتائج”.
وفقا لتقرير الأمم المتحدة داخلي آخر التفتيش، التي ذكرت شبكة فوكس نيوز في مايو الماضي، كانت هناك “سنوات من التأخير” في تركيب التركيز، وعدم توفر المعلومات قد تتأثر مئات الملايين من الدولارات في الإنفاق المفوضية.
وردا على سؤال كيف ينظر إلى الولايات المتحدة على تقرير مجلس مراجعي الحسابات، أعلن متحدث باسم وزارة الخارجية “اننا متابعة القضايا المؤسسية والتشغيلية عن كثب.” وأشار المتحدث أيضا إلى التصريحات التي أدلى بها الولايات المتحدة في اجتماع للجنة التنفيذية للمفوضية في أكتوبر الماضي، حيث أعلن دبلوماسي أميركي أن “العديد من النتائج التي توصل إليها المجلس تهمنا”، من دون الخوض في التفاصيل. في آخر الجلسة “كوم السابقين” في جنيف، أكد السفير الأميركي ديفيد روبنسون أن “تبقى الولايات المتحدة شريكا ملتزما مع المفوضية والمستفيدين التي تخدمها.”
وردا على سؤال لشبكة فوكس نيوز الاسبوع الماضي عما اذا كان على المسار الصحيح لتحقيق العديد وعد المواعيد النهائية في تقريرها “التدابير المتخذة”، لم تكن المفوضية قد وردت قبل هذا
لهذا العام والعام المقبل، عندما تأمل المفوضية أن تنفق حوالي 3.3 مليار $ سنويا تحت احتياجاتها العالمية، وقال متحدث باسم وزارة الخارجية فوكس نيوز، ودعم الولايات المتحدة “سيعتمد على الأزمات الحالية التي تستجيب المفوضية”.
Mark Geoffrey Kirshner 